O Plano da Virgínia, também conhecido como Plano de Grandes Estados ou Plano Randolph, era uma proposta de rateio ponderado da população (distribuição de posições legislativas) na legislatura nacional. O plano foi escrito por James Maddison na Convenção Constitucional da 1787 enquanto esperavam a reunião do quórum.
Antecedentes do Plano da Virgínia
O plano era do interesse da Virgínia, que era o estado mais populoso da época e outros estados comparativamente muito populosos, pois queria que a representação nas legislaturas federais fosse ponderada com base na população e na riqueza dos estados. Foi redigido pelo representante da Virgínia no Congresso da Confederação, James Madison, que mais tarde se tornou o 4th presidente dos Estados Unidos enquanto esperava pelo quórum da Convenção Constitucional. A convenção chegou em um momento em que os Estados Unidos estavam cercados por problemas econômicos que levavam a movimentos políticos radicais e temores de que o experimento da república estava prestes a cair. A convenção havia sido convocada para emendar os artigos da Confederação, mas o Plano da Virgínia estabeleceu a agenda para a criação de uma nova constituição, que ganharia seu redator, James Madison, o título informal do Pai da Constituição.
Debate sobre o plano da Virgínia
O plano foi apresentado antes da convenção pelo chefe da delegação da Virgínia, o governador Edmund Randolph em maio 29, 1787. Ele enquadrou como resoluções 15 que procuravam definir os poderes e estrutura do governo nacional. Ele propôs um governo nacional composto pelo executivo, pela legislatura e pelo judiciário. Também propôs uma legislatura bicameral na qual os estados teriam votos proporcionais à população. Esta proposta foi apoiada pelos grandes estados. Em junho 15th, 1787 o Plano de Virgínia foi anulado pelo Plano de Nova Jersey, também chamado o Plano de Paterson ou o Plano de Estado Pequeno. Esta proposta foi oficialmente apresentada antes da convenção por William Paterson, de Nova Jersey. O Plano Paterson propunha que os artigos da confederação fossem mantidos com emendas, em vez do Plano Randolph, que exigia a elaboração de uma nova constituição. Mais especificamente, o Plano de Nova Jersey queria manter a legislatura unicameral em que cada um tinha apenas um voto.
Os estados menores apoiaram a proposta de Nova Jersey, levando ao impasse, uma vez que os grandes estados não sairiam do Plano da Virgínia. Em resposta ao impasse, Roger Sherman e Oliver Ellsworth apresentaram o Grande Compromisso ou o Plano de Connecticut, que tomou emprestado os planos de Paterson e Randolph. O Plano de Connecticut convocou uma legislatura bicameral com rateio ponderado na câmara baixa (Câmara dos Representantes) e representação igual na câmara alta (Senado). Impostos e outras questões monetárias seriam discutidos na Câmara dos Deputados. A proposta foi ratificada em junho 16th, 1787 e se tornou a base do governo federal e da Constituição dos EUA. A convenção passou a definir como a população seria definida para o rateio representativo. Três quintos da população escrava contaria para números populacionais para fins de representação e também como propriedade para fins tributários. Além disso, a convenção definiu a 1808 como a última data para a importação de escravos e enumerou os poderes do judiciário e do executivo.
Significado do Plano da Virginian
O plano desempenhou um papel crítico na definição da agenda geral da convenção e exigiu um governo nacional forte. O plano foi o primeiro documento a dar sugestões para a separação dos poderes do judiciário, do executivo e do legislativo. O plano foi bem sucedido em resolver a diferença entre os antifederalistas e os federalistas, uma vez que exigia uma legislatura bicameral. O plano foi finalmente adotado pela convenção e foi incorporado à Constituição.
