Um sistema semi-presidencial de governo é uma combinação da democracia presidencial e parlamentar. Sob esse sistema de governança, o presidente é o chefe de Estado que é eleito diretamente pelos cidadãos com alguns poderes sobre o governo. O primeiro-ministro é o chefe da legislatura que é nomeado pelo presidente, mas só pode ser demitido pelo governo. parlamento. Normalmente, há um acordo sobre quem entre os dois líderes desempenhará um papel de liderança em questões políticas. Por exemplo, na França, que tem um típico sistema semi-presidencial de governo, a responsabilidade do presidente é de política externa, enquanto a responsabilidade do primeiro-ministro é de política interna.
Origens e disseminação de sistemas executivos semi-presidenciais
O sistema semipresidencial teve origem na República Alemã de Weimar (1919-1933), mas o termo “semi-presidencial” não foi utilizado até a 1958. Seu uso se tornou popular pelo 1970s tardio, através das obras de Maurice Duverger, quando ele usou para ilustrar a Quinta República Francesa.
Existem vários países ao redor do mundo com o sistema semi-presidencial de governo, com alguns se inclinando mais para o sistema presidencialista puro que tem um presidente todo-poderoso. Outros têm um presidente quase cerimonial, onde todos os poderes estão com o primeiro-ministro. A França oferece uma partilha de poder quase equilibrada entre o presidente e o primeiro ministro. Embora as responsabilidades de ambos os líderes não sejam expressas explicitamente na constituição, com o passar do tempo evoluiu como uma questão de conveniência política baseada em princípios constitucionais.
Os países que possuem sistema semipresidencial aumentaram no passado recente. A maioria dos antigos países comunistas também adotou o sistema semi-presidencial, com cerca de 30% indo para o sistema parlamentar e sobre 10% adotando o sistema presidencialista. Uma série de outros países da América Latina, África, Ásia e Europa tem um sistema semipresidencialista. No passado, algumas democracias parlamentares ou presidenciais adotaram um sistema semi-presidencialista. A Armênia abandonou o sistema presidencial em 1994 para a semi-presidencial, enquanto a Geórgia também fez o mesmo em 2004.
Vantagens de um sistema semi-presidencial
- Existe uma divisão de trabalho onde o presidente é o chefe de Estado e o primeiro líder que lidera a legislatura.
- Um primeiro-ministro é uma forma adicional de freios e contrapesos no governo.
- O primeiro-ministro poderia ser removido e não levaria a uma crise constitucional.
- Os poderes estão distribuídos entre os dois líderes e limitariam as tendências ditatoriais como se vê em alguns países com um sistema presidencialista puro.
Desvantagens de um sistema semi-presidencial
- Às vezes, o partido do presidente é diferente do partido político do primeiro-ministro, e eles serão forçados a coabitar juntos.
- É possível resultar em confusão e ineficiência dos processos legislativos se as ideologias dos partidos forem diferentes.
- Numa situação de coabitação e o partido do presidente não está representado no executivo, é provável que haja combates intra-governamentais que levem a níveis mais baixos de democracia, instabilidade governamental e, ocasionalmente, possam resultar em fracasso da democracia.
- Se o sistema semi-presidencial não conseguir controlar os poderes presidenciais, então a instabilidade do executivo é mais provável de ser sentida, além da diminuição da democracia. Verificar os poderes do presidente é o fator chave que facilitará a consolidação da democracia
Países que têm um presidente e um primeiro-ministro
País | Chefes de Estado incumbentes |
---|---|
Argélia | Presidente Abdelaziz Bouteflika, primeiro-ministro Abdelmalek Sellal |
Armênia | Presidente Serzh Sargsyan, primeiro-ministro Hovik Abrahamyan |
Burkina Faso | Presidente Roch Marc Christian Kaboré, primeiro-ministro Paul Kaba Thieba |
cabo Verde | Presidente Jorge Carlos Fonseca, Primeiro Ministro Ulisses Correia e Silva |
República Democrática do Congo | Presidente Joseph Kabila, primeiro-ministro Augustin Matata Ponyo |
Djibouti | Presidente Ismaïl Omar Guelleh, primeiro-ministro Abdoulkader Kamil Mohamed |
Timor Leste | Presidente Taur Matan Ruak, Primeiro Ministro Rui Maria de Araújo |
Egito | Presidente Abdel Fattah el-Sisi, primeiro-ministro Sherif Ismail |
França | Presidente François Hollande, primeiro ministro Manuel Valls |
Georgia | Presidente Giorgi Margvelashvili, primeiro-ministro Giorgi Kvirikashvili |
Guiné-Bissau | Presidente José Mário Vaz, Primeiro Ministro Baciro Djá |
Guiana | Presidente David Granger, primeiro-ministro Moses Nagamootoo |
Haiti | Presidente Jocelerme Privert, Primeiro Ministro Enex Jean-Charles |
Madagáscar | Presidente Hery Rajaonarimampianina, primeiro-ministro Olivier Solonandrasana |
Mali | Presidente Ibrahim Boubacar Keïta, primeiro-ministro Modibo Keta |
Mauritânia | Presidente Mohamed Ould Abdel Aziz, Primeiro Ministro Yahya Ould Hademine |
Mongólia | Presidente Tsakhiagiin Elbegdorj, Primeiro Ministro Chimediin Saikhanbileg |
Namíbia | Presidente Hage Geingob, Primeiro Ministro Saara Kuugongelwa-Amadhila |
Níger | Presidente Mahamadou Issoufou, primeiro-ministro Brigi Rafini |
Palestina | Presidente Mahmoud Abbas, primeiro-ministro Rami Hamdallah |
Portugal | Presidente Marcelo Rebelo de Sousa, Primeiro Ministro António Costa |
Romênia | Presidente Klaus Iohannis, primeiro-ministro Dacian Ciolo |
Rússia | Presidente Vladimir Putin, primeiro-ministro Dmitry Medvedev |
São Tomé e Príncipe | Presidente Manuel Pinto da Costa, Primeiro Ministro Manuel Pinto da Costa |
Senegal | Presidente Macky Sall, primeiro-ministro Mohammed Dionne |
Sri Lanka | Presidente Maithripala Sirisena, Primeiro Ministro Ranil Wickremesinghe |
Síria | Presidente Bashar al-Assad, primeiro-ministro Wael Nader al-Halqi |
Taiwan | Presidente Tsai Ing-wen, Premier Lin Chuan |
Tunísia | Presidente Beji Caid Essebsi, primeiro ministro Habib Essid |
Ucrânia | Presidente Petro Poroshenko, primeiro-ministro Volodymyr Groysman |