O que é um imposto pigoviano?
Um imposto de Pigou é um imposto corretivo cobrado contra empresas ou indivíduos por se engajarem em certas atividades. O objetivo do imposto Pigou é desestimular atividades específicas que imponham uma cobertura líquida de produção a terceiros. Tais custos são conhecidos como externalidades negativas na economia e são nomeados em homenagem ao economista inglês Arthur C. Pigou, que fez importantes contribuições para a teoria da externalidade. O imposto pigoviano é usado para minimizar as conseqüências negativas das externalidades, por exemplo, as indústrias altamente poluentes.
Externalidades negativas
Normalmente, as externalidades negativas não são necessariamente “ruins”. No entanto, quando o produtor não consegue internalizar o custo de sua atividade, os terceiros têm que subsidiar o custo de produção extra a contragosto. A poluição ambiental é a melhor externalidade negativa. A poluição das fábricas torna-se uma externalidade negativa, porque o custo dessa poluição é contabilizado pelos terceiros próximos. Tais custos podem vir como riscos à saúde ou danos à propriedade. O poluidor apenas suporta os custos privados marginais, enquanto a comunidade paga os custos externos marginais. Como tal, a economia desse bairro pode sofrer uma perda de peso morto se a poluição exceder os níveis sociais ideais.
Atenuando as externalidades negativas
Um economista britânico Arthur Pigou introduziu o conceito de imposto pigoviano enquanto desenvolvia a teoria econômica das externalidades. Em seu influente livro “O bem-estar econômico, ”Pigou argumenta que os industriais estão sempre buscando seus interesses privados marginais. Ele afirma que uma intervenção do Estado é a melhor maneira de corrigir externalidades negativas. Pigou afirma que a taxação cientificamente medida e seletiva pode compensar tal fenômeno. O governo deve estimar o custo marginal privado e os custos sociais marginais para obter o imposto piguiano.
Crítica da Teoria: O Problema dos Custos Sociais
A teoria de Pigou foi uma teoria dominante por quase quarenta anos, até que Ronald Coase publicou o livro Nobel Prized “O Problema dos Custos Sociais” no 1960. Em seu livro, a estrutura analítica de Coase demonstrou que as idéias e soluções de Pigou estavam, na maioria dos casos, erradas. Coase forneceu três razões pelas quais as idéias de Pigou se mostraram ineficazes. Primeiro, as externalidades negativas não resultam necessariamente em um resultado de mercado ineficiente. Em segundo lugar, mesmo com a ocorrência de um resultado ineficiente, os impostos piguianos não levam a um resultado eficiente. Por último, Coase afirmou que o elemento crítico não era uma teoria da externalidade, mas uma teoria do custo de transação. Outra desvantagem do imposto de Pigou é os problemas de cálculo e conhecimento. Para um governo emitir o imposto social exato de Pigóvia, ele deve estimar o resultado mais eficiente. Os legisladores devem saber o custo exato da externalidade causado pelo poluidor. O regulador também deve ter o valor correto e a saída do item comercial e todos os bens e serviços associados a ele. Se houver uma superestimativa das despesas envolvidas, os impostos de Pigou se tornam prejudiciais. William Baumol (2008) também sugeriu que é quase impossível calcular o custo social de uma externalidade, já que a maioria dessas despesas é individual e psicológica. James M. Buchanan também considerava a taxa Pigoviana como uma possibilidade redundante ou impossível, porque as condições apresentadas para justificar seu estabelecimento impediam sua promulgação ou eliminavam sua necessidade.
Alternativas para o imposto de Pigovian
Uma alternativa ao imposto de Pigóvia seria o governo limitar o volume da produção do produto que está causando a externalidade negativa e criar um mercado de direitos para gerar essa produção específica. Nos EUA, por exemplo, a ideia de mercado para direitos poluentes começou a surgir nos últimos 1970s e 1980s.
